金融支持實體經濟，保險資金是一支不可忽視的力量。數(shù)據(jù)顯示，到今年5月末，保險資金通過投資企業(yè)債券、股票等方式，直接投資制造業(yè)、科技等領域4.35萬億元，占保險資金運用余額的19.07%。

　　據(jù)銀保監(jiān)會負責人的最新公開表示，將持續(xù)深化保險資金運用的市場化改革，支持保險資金在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的長期資金支持?？梢灶A見，后續(xù)保險資金對以制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)為代表的實體經濟支持力度將繼續(xù)加碼，會有更多的險資“活水”流向實體領域。

　　制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)屬于資金密集型行業(yè)，是國家經濟發(fā)展的“國之重器”。推動這些行業(yè)發(fā)展需要長期有力的資金保障，而保險資金恰恰符合這一特點。保險資金使用期限長，具有資金流量大、連續(xù)性強等特性，非常適合投資產業(yè)基金。自2016年7月，《中共中央國務院關于深化投融資體制改革的意見》對險資直接投資產業(yè)基金提出支持意見后，監(jiān)管層一直不失時機地為險資市場化運作“松綁”。2018年4月實施的《保險資金運用管理辦法》，對保險資金運用范圍和禁止投資領域作了明確規(guī)定。此后監(jiān)管層又陸續(xù)出臺了系列文件，不斷引導保險資金在風險可控的前提下，建立起支持實體經濟的多層次投資體系。

　　從整體看，監(jiān)管層在支持保險資金運用上已經形成五大特色。一是拓寬產業(yè)基金資金來源。支持保險資金開展創(chuàng)業(yè)投資、基金投資，設立成長基金、新興戰(zhàn)略產業(yè)基金等私募基金，通過基金參與戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。二是加大股權直接投資力度。取消保險資金開展財務性股權投資的行業(yè)范圍限制，加大對制造業(yè)長期股權性和資本性資金支持，與銀行業(yè)金融機構形成錯位發(fā)展和優(yōu)勢互補。三是強化對上市企業(yè)的融資支持。保險公司權益類資產配置監(jiān)管比例由“一刀切”改為八檔分級分類管理，最高可達總資產的45%。四是豐富市場中長期投資工具。引導保險資產管理公司發(fā)揮長期資金管理的優(yōu)勢，積極創(chuàng)設債權投資計劃、股權投資計劃等保險資管產品，以多元化的產品為制造業(yè)企業(yè)和基礎設施項目提供融資支持。五是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　應該說，在銀保監(jiān)會堅持“放開前端、管住后端”的監(jiān)管思路下，保險資金運用市場化改革已經取得了一定的成效。保險資金運用渠道不斷拓寬，保險資金投資領域不斷豐富，并建立起了以大類資產分類監(jiān)管為基礎、多層次比例監(jiān)管體系。

　　作為長線資金的保險資金，在支持實體經濟方面還有很大空間亟待開拓。在完善監(jiān)管政策上，尚需修訂保險資金投資金融產品政策，適度放寬保險資金投資創(chuàng)業(yè)投資基金和股權投資基金的要求，豐富產業(yè)基金和科創(chuàng)類基金長期的資金來源；在深化“放管服”改革上，應該優(yōu)化資產支持計劃發(fā)行程序，提升產品發(fā)行效率；在開展產品創(chuàng)新上，應該支持保險資產管理公司發(fā)起設立長期限產品，通過債權融資、股權融資、股債結合等形式，滿足企業(yè)多元化融資需求。